Ab: 15.09.2022 20:43
Das Land sei zu einem „Hybridsystem der Wahlautokratie“ geworden: In einer Erklärung sprach das Europäische Parlament Ungarn den Status einer Demokratie ab. Wegen Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit droht Ungarn die Kürzung von EU-Geldern.
Das Europäische Parlament hat zugestimmt, dass Ungarn keine Demokratie ist. „Unter Experten“ gebe es zunehmend Einigkeit, „dass Ungarn keine Demokratie mehr ist“, heißt es in einer nicht bindenden Resolution, die von einer Mehrheit der Abgeordneten in Straßburg verabschiedet wurde. Ungarn sei „zu einem hybriden System der Wahlautokratie geworden“.
Die Abgeordneten kritisierten die Europäische Union selbst dafür, nicht entschlossen zu handeln. Das Parlament bedauert, „dass das Fehlen entschlossener Maßnahmen der EU zum Zusammenbruch der Demokratie, der Rechtsstaatlichkeit und der Grundrechte in Ungarn beigetragen hat“. Monatelang hatten Abgeordnete die EU-Kommission in Brüssel aufgefordert, etwas gegen angebliche Rechtsstaatsverletzungen in Ungarn zu unternehmen und dem Land möglicherweise EU-Gelder zu kürzen.
Heftige Kritik an Ungarn
Starke Kritik an der Entscheidung des EU-Parlaments kommt aus Ungarn. Außenminister Szijjarto sagte auf einer Pressekonferenz in der ungarischen Hauptstadt Budapest: „Ich finde es eine Beleidigung des ungarischen Volkes, wenn jemand die Demokratiefähigkeit Ungarns in Frage stellt.“ „Einige“ Politiker in Straßburg und Brüssel wollten ihr Land „demütigen“, fügte Szijjarto hinzu.
EU-Gelder kürzen?
Um Ungarns Mittel zu kürzen, könnte die EU-Kommission am Sonntag einen entsprechenden Vorschlag an die Mitgliedsstaaten beschließen, berichtet die Nachrichtenagentur dpa unter Berufung auf EU-Kreise. Es wäre das erste Mal, dass die Kommission vorschlägt, EU-Mittel für Verstöße gegen die Rechtsstaatlichkeit zu kürzen. Es besteht jedoch noch die Möglichkeit eines Kompromisses mit Budapest. Daher befürchtet das Europäische Parlament, dass das Geld schließlich Ungarn erreichen wird. Kommissionschefin Ursula von der Leyen betonte am Mittwoch, sie wolle entschieden gegen Korruption vorgehen. Er erwähnte auch den Rechtsstaatlichkeitsmechanismus, der darauf abzielt, den Missbrauch von Geldern aus dem EU-Haushalt zu verhindern.
Rechtsstaatlichkeitsmechanismus im April aktiviert
Bisher ist Ungarn das einzige Land, gegen das ein auf diesem Mechanismus basierendes Verfahren durchgeführt wird. Die Europäische Kommission kritisiert seit langem die weit verbreitete Korruption in dem Land, das seit zwölf Jahren von Ministerpräsident Viktor Orban regiert wird. Ein Bericht vom Juli sprach von „einem Umfeld, in dem die Risiken von Vetternwirtschaft, Günstlingswirtschaft und Vetternwirtschaft in der öffentlichen Verwaltung nicht angegangen werden“.
Ein weiteres Dokument der Behörde bemängelt vor allem Defizite im öffentlichen Beschaffungswesen. Es gebe „schwerwiegende systembedingte Unregelmäßigkeiten, Mängel und Schwächen in den Verfahren der öffentlichen Auftragsvergabe“.
Weil die EU-Kommission die Gefahr des Missbrauchs von EU-Geldern sieht, hat sie im April den Rechtsstaatsmechanismus gegen Ungarn aktiviert. Der Vorschlag, das Geld zu kürzen, wäre der nächste Schritt in diesem Prozess. Das Dokument der EU-Kommission zeigt, dass sie den EU-Staaten vorschlagen könnte, bis zu 70 Prozent verschiedener Strukturfondsprogramme zur Unterstützung benachteiligter Regionen beizubehalten. Nach Berechnungen des grünen Europaabgeordneten Daniel Freund könnten es rund sieben Milliarden Euro sein. In EU-Kreisen hieß es, die Zahlen könnten sich noch ändern.
Maßnahmen zur Beschwichtigung Brüssels
Darüber hinaus werde die Behörde am Sonntag über Empfehlungen entscheiden, wie Missstände in Ungarn behoben werden können, sagte er. Wenn Ungarn alle Empfehlungen umsetzt, darf das Geld gar nicht erst eingefroren werden.
Die ungarische Regierung hatte zuletzt erstmals seit langem wieder Bewegung im Streit mit Brüssel gezeigt. In den vergangenen Wochen stellte er mehrere Maßnahmen in Aussicht, um die EU-Kommission zu besänftigen. Budapest will unter anderem eine neue Antikorruptionsbehörde schaffen, die Zahl der öffentlichen Ausschreibungen einzelner Anbieter deutlich reduzieren und die parlamentarische Hetze um oft wichtige Gesetze im 24-Stunden-Eilverfahren beenden.
Der zuständige Minister Tibor Navracsics sagte an diesem Mittwochabend in einem Fernsehinterview, Anfang nächster Woche solle der Gesetzentwurf für die Antikorruptionsbehörde dem Parlament vorgelegt werden. Daher müssen die Leiter dieser Behörde im Rahmen öffentlicher Ausschreibungen bestellt werden. Die Berufungskommission wird mit international anerkannten Fachexperten besetzt und das Verfahren in Abstimmung mit Brüssel durchgeführt. Der Auftrag, die Befugnisse und Rechte der Behörde bleiben für die Öffentlichkeit klar. Ungarische Anti-Korruptions-Aktivisten warnen davor, dass Orbans Regierung die Brüsseler Behörden irreführen könnte.
Die Entscheidung, aus dem EU-Haushalt Milliarden Euro für Ungarn einzufrieren, treffen letztlich die EU-Staaten. Nach Empfehlung der EU-Kommission haben Sie bis zu drei Monate Zeit, um die Entscheidung zu treffen, die von mindestens 15 Ländern mit mindestens 65 Prozent der EU-Bevölkerung akzeptiert werden sollte.